Załącznik nr 1 do uchwały Nr XVI/92/04 Rady Gminy Strzelce z dnia 28 kwietnia 2004 r.
STATUT Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzelcach
Część I
Postanowienia ogólne
§1
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zwany dalej „Ośrodkiem” działa na podstawie:
1) Uchwały Nr 33/X/90 Gminnej Rady Narodowej w Strzelcach z dnia 9 marca 1990 r. w sprawie utworzenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzelcach;
Niniejszego Statutu;
Przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych oraz innych aktów prawnych i programów rządowych mających na celu ochronę poziomu życia osób i rodzin.
§2
1.Ośrodek jest samodzielną jednostką organizacyjną Urzędu Gminy Strzelce.
2.Obszarem działania Ośrodka jest teren Gminy Strzelce.
3. Siedzibą Ośrodka jest Urząd Gminy Strzelce.
Część II
Zakres działania i zadania Ośrodka.
§3
1.Zadania w zakresie pomocy społecznej obejmują w szczególności:
1) Tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej w tym rozbudowę niezbędnej infrastruktury socjalnej;
Analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej;
Przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń,
Pobudzanie społecznej aktywności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin;
Pracę socjalną, rozumianą jako działalność zawodową, skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzeniu warunków sprzyjających temu celowi.
2. Do zadań własnych o charakterze obowiązkowym z zakresu pomocy społecznej należy:
1) Opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
2) Sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej;
Udzielanie schronienia, zapewnienia posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;
Przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
Przyznawania i wypłacanie zasiłków celowych;
Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;
Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;
Przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
Opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która rezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
Tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną;
Dożywianie dzieci;
Sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
Kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;
Sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie; również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego;
Utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenie pracowników.
3. Do zadań własnych gminy należy:
Przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
Podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych.
4. Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę należy:
Przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;
Organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną;
Realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.
5. Ośrodek organizuje pomoc społeczną współpracując w tym zakresie z organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami, organizacjami pozarządowymi, organizacjami pożytku publicznego oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
6. Zadania w zakresie świadczeń rodzinnych.
Prowadzenie postępowania oraz wydawanie decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych;
Prowadzenie postępowania oraz wydawanie decyzji w sprawach świadczeń opiekuńczych;
Przygotowanie dokumentów do wypłaty;
Rozliczanie otrzymanej dotacji celowej na finansowanie świadczeń rodzinnych i opiekuńczych;
Prowadzenie sprawozdawczości dotyczącej świadczeń rodzinnych.
7. Zadania w zakresie dodatków mieszkaniowych
Prowadzenie postępowania w sprawie dodatków mieszkaniowych;
Sporządzanie decyzji;
Przygotowanie dokumentów do wypłat;
Prowadzenie sprawozdawczości dotyczącej dodatków mieszkaniowych.
Część III
Organizacja i tryb pracy Ośrodka.
§4
1. Na czele Ośrodka stoi kierownik, który kieruje działalnością ośrodka i jest za niego odpowiedzialny.
2. Kierownik Ośrodka jest powoływany przez Wójta Gminy.
3. Pracowników Ośrodka zatrudnia, awansuje i zwalnia kierownik Ośrodka.
4. Kierownik oraz pracownicy powinni posiadać kwalifikacje odpowiednie do zajmowanych stanowisk i pełnionych funkcji określone w odrębnych przepisach.
5. Wójt Gminy udziela upoważnienia kierownikowi Ośrodka do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy.
6. Wójt Gminy może na wniosek kierownika Ośrodka udzielić upoważnienia, o którym mowa w ust. 5 innemu pracownikowi.
7. Wójt Gminy może udzielić upoważnienia kierownikowi Ośrodka do prowadzenia postępowania i wydawania decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych.
§5
1. Ośrodek realizuje zadania zlecone gminie zgodnie z ustaleniami przekazanymi w tej sprawie przez Wojewodę.
2. Ośrodek realizuje zadania własne gminy zgodnie z ustaleniami przekazanymi w tej sprawie przez Wójta Gminy.
3. Kierownik Ośrodka składa Radzie Gminy sprawozdanie z działalności Ośrodka raz do roku i na każde żądanie Rady Gminy oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej.
4. Rada Gminy w oparciu o potrzeby, o których mowa w ust. 3 opracowuje i wdraża lokalne programy pomocy społecznej.
Część IV
Gospodarka finansowa.
§6
1. Dla Ośrodka gospodarka finansowa jest prowadzona jak w jednostkach budżetowych.
2. Ośrodek jest finansowany w zakresie zadań zleconych gminie z budżetu państwa, a w zakresie zadań własnych gminy z budżetu Gminy Strzelce.
3. Pełną obsługę finansowo- księgową zapewnia Ośrodkowi Urząd Gminy Strzelce.
Część V
Postanowienia końcowe.
§7
Ośrodek używa pieczęci z nazwą w pełnym brzmieniu i adresem siedziby.
§8
Zmiany Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej mogą być dokonywane w trybie określonym dla jego nadania.
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzelcach
Rozdział I
Postanowienia ogólne.
§1
Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzelcach określa:
1) zakres działania oraz zadania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzelcach zwany dalej „Ośrodkiem”;
2) organizację ośrodka;
3) zasady funkcjonowania Ośrodka;
4) zadania pracowników Ośrodka;
Rozdział II
Zakres działania oraz zadania Ośrodka.
§2
Do zakresu działania Ośrodka należy wykonywanie spoczywających na gminie:
1) zadań własnych;
2) zadań zleconych z zakresu administracji rządowej w zakresie regulowanym przez ustawy i przepisy wykonawcze;
3) zdań powierzonych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej ogłoszone w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
§3
Do zadań Ośrodka należy, w szczególności:
1) umożliwianie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości;
2) Ośrodek wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka;
3) Ośrodek podejmuje działania zmierzające do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem;
4) rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.
Rozdział III
Organizacja Ośrodka.
§4
1. W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej zatrudnieni są:
Kierownik;
2) pracownicy socjalni.
2. Schemat organizacyjny i struktura stanowisk Ośrodka określony jest w Załączniku Nr 1 do niniejszego Regulaminu.
3. Szczegółowe zakresy czynności pracowników Ośrodka określa Kierownik Ośrodka w uzgodnieniu z Wójtem Gminy.
Rozdział IV
Zasady funkcjonowania Ośrodka.
§5
W wykonaniu swoich obowiązków i zadań Ośrodka pracownicy Ośrodka działają na podstawie i w granicach prawa i są zobowiązani do ścisłego jego przestrzegania.
§6
Pracownicy Ośrodka są zobowiązani do współdziałania z pozostałymi komórkami organizacyjnymi Urzędu Gminy Strzelce, w szczególności w zakresie wymiany informacji i wzajemnej konsultacji.
§7
1 Kierownik nadzoruje całość prowadzonych przez Ośrodek zadań i odpowiada za prawidłową ich realizację przed Wójtem Gminy Strzelce i Łódzkim Urzędem Wojewódzkim w Łodzi Wydział Polityki Społecznej.
2. Zasady podpisywania pism i decyzji określa załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu.
Rozdział V
Zadania pracowników Ośrodka.
§8
Do zadań kierownika Ośrodka należy w szczególności:
– koordynacja i nadzór nad pracą pracowników Ośrodka;
– przygotowanie materiałów dotyczących rozpoznawania i oceny potrzeb z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych , dodatków mieszkaniowych;
– planowanie środków finansowych na świadczenia pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, dodatków mieszkaniowych;
– wydawanie decyzji administracyjnych w sprawie przyznania lub odmowy świadczeń pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, dodatków mieszkaniowych;
– przedstawianie Wójtowi Gminy informacji dotyczących zakresu występujących na terenie problemów społecznych oraz propozycji ich łagodzenia;
– przedstawianie Radzie Gminy i Łódzkiemu Urzędowi Wojewódzkiemu w Łodzi sprawozdań z działalności Ośrodka;
– współpraca z organizacjami społecznymi, kościołami, fundacjami, stowarzyszeniami, organizacjami pozarządowymi, organizacjami pożytku publicznego, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi w celu zaspokajania niezbędnych potrzeb osób i rodzin, umożliwiania im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka, a także w miarę możliwości doprowadzania do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem;
– prowadzenie spraw kadrowych i akt osobowych pracowników Ośrodka;
§9
Do zadań pracowników socjalnych należy w szczególności:
– wspomaganie osób i rodzin wymagających pomocy w osiągnięciu możliwie pełnej aktywności społecznej;
– współdziałanie z grupami i społecznościami lokalnymi mające na celu rozwijanie w nich zdolności do samodzielnego rozwiązywania własnych problemów;
– praca socjalna;
– udzielanie pomocy zgodnie z zasadami etyki zawodowej;
– dokonywanie analizy i oceny zjawisk, które powodują zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń;
– prowadzenie postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, dodatków mieszkaniowych;
– pomoc w uzyskaniu dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej poradnictwa dotyczącego możliwości rozwiązywania problemów i udzielania pomocy przez właściwe instytucje państwowe, samorządowe i organizacje pozarządowe oraz wspieranie w uzyskiwaniu pomocy;
§10
Przy wykonywaniu zadań pracownik ośrodka jest obowiązany:
– kierować się zasadni etyki zawodowej;
– kierować się zasadą dobra osób i rodzin, którym służy, poszanowania ich godności i prawa tych osób do samostanowienia;
– przeciwdziałać praktykom niehumanitarnym i dyskryminującym osobę, rodzinę lub grupę;
– udzielać osobom zgłaszającym się pełnej informacji o przysługujących im świadczeniach i dostępnych formach pomocy;
– zachować w tajemnicy informacje uzyskane w toku czynności zawodowych, także po ustaniu zatrudnienia, chyba że działa to przeciwko dobru osoby lub rodziny;
– podnosić swoje kwalifikacje zawodowe poprzez udział w szkoleniach i samokształcenie.
Załącznik Nr 2 do Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzelcach
Zasady podpisywania pism i decyzji.
§1
Kierownik Ośrodka w zakresie przewidzianym prawem osobiście podpisuje:
1) decyzje administracyjne w zakresie pomocy społecznej;
2) decyzje administracyjne w zakresie świadczeń rodzinnych;
3) pisma kierowane do Przewodniczącego Rady, radnych;
4) odpowiedzi na wnioski i zapytania radnych;
5) odpowiedzi na skargi dotyczące pracowników socjalnych Ośrodka
6) dokumenty w sprawach związanych ze stosunkiem pracy pracowników socjalnych Ośrodka.
§2
Wójt Gminy Strzelce podpisuje:
1) decyzje w zakresie dodatków mieszkaniowych;
2) dokumenty kierowane do naczelnych i centralnych organów władzy administracji
3) rządowej i samorządowej;
4) zarządzenia pokontrolne;
§3
Zastępca Wójta Gminy Strzelce podpisuje decyzje w zakresie udzielonego mu upoważnienia.
§4
Pracownik socjalny Ośrodka podpisuje decyzje w zakresie udzielonego mu upoważnienia.
§5
Na kopiach dokumentów przygotowanych do podpisu powinno być zamieszczone imię i nazwisko pracownika, który dokument opracował pod względem redakcyjnym.
§6
Zasady podpisywania dokumentów finansowo-księgowych określa Instrukcja obiegu dokumentów opracowana przez Skarbnika Gminy i wprowadzona w życie Zarządzeniem Wójta.